杨凌公众信息网 《杨凌城乡总体规划修编（2017-2035年）》（草案）公示公告

一、规划周期和水平

规划期:2017-2035年及近期2017-2020年。规划层面:分为城区和中心城区两个层面。

二、目标定位

按照“核心示范、带动干旱地区、服务全国”的定位，杨凌示范区应建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广的核心区、新时期农村振兴和特色现代农业发展的引领区，成为具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。

第三，人口规模

优化人口分布，引导人口向中心城市集聚，优化完善城镇和农村社区建设，改善人居环境，形成中心城市-特色城镇-现代农村社区三级人口分布体系。杨凌示范区总人口计划2020年为32万，2035年为50万。中心城市总人口2020年为25万，2035年为42万。

四、建设用地规模

规划到2035年，城乡建设用地66.65平方公里，城市建设用地56.27平方公里，人均134平方米；2020年城市建设用地35平方公里，人均140平方米。

五、城乡布局空

空内部结构:杨凌示范区将形成“空一心两轴两带多群”的内部结构。

“一心”:以自贸区为核心的农业国际商务中心；“两轴”:南北方向的城市综合发展轴，生产城市一体化服务轴；“两带”:东西向的多彩动感休闲带、教育R&D创新带；

六、城市城镇体系

规划形成由一个中心城市、两个镇、五个农村社区和几个美丽宜居的村庄组成的城乡一体、协调发展的城市体系。

中心城市:杨凌中心城市，重点发展科技创新、金融服务、教育培训、信息服务等功能，是支撑杨凌成为国家现代农业高新技术示范区的产业高地。

两镇:五泉镇和柔谷镇。

5个农村社区:包括5个新农村社区(田园农场)，包括、江、谢网上、辛集、秦丰，重点发展特色产业、适度教育、休闲等活动，所有社区通过绿道相连。

七、产业发展规划

关于产业发展的思考:构建杨凌特色现代产业体系。强化第一产业，以种业培育为核心，拓展设施农业和观光农业发展；稳定第二产业，发展农副产品加工、生物医药、涉农装备等特色产业集群；培育第三产业，加快发展生产性服务业，支持现代产业发展，完善生活服务业，完善城市功能，提高生活质量。

八、综合交通规划

高速快速路网:开放西部外环，加强南北交通与区域交通协调，加强东西部联系，逐步建立便捷通达的区域交通体系。

道路交通规划:以区域主干道、城市主干道、城乡组团交通网络为骨架，构建“七横八纵”主干道路网络骨架。七横包括:北环路、镜路、北干渠路、卫辉路、友谊路、子茂街、河底路；八个纵坐标包括:西环路、高燕路、杨凌大道、历城路、后记路、新桥路、东环北路和东环南路。

九、城乡公共服务设施规划

全面推进基本公共服务均等化，实现城乡公共服务全覆盖，形成市、区、社区三级公共服务中心体系。

行政服务设施:计划建设行政服务中心和“一站式”市民服务中心。

文化设施:规划建设图书馆、档案馆、音乐厅等市级文化设施；完善城乡综合文化设施布局，按照"城区-社区-城市-镇村"四个配套文化设施。

教育科研设施:扩建杨凌职业技术学院，扩建西北A&F大学、杨凌职业技术学院周边教育科研用地；杨凌一中、城西中学扩建，计划新建4所中小学。

体育设施:结合水上运动中心规划一个市级体育中心；加强校园体育设施的公共共享，在城乡学校建设足球场馆；规划增加2个区级体育设施；每个社区生活圈应配备一个体育活动中心；特色城镇应设立室内体育中心和室外运动场。

医疗卫生设施:加强社区卫生服务中心建设。新增两块市级医疗卫生用地；加强城市社区卫生服务中心建设；计划在特色村镇安排乡镇卫生院，在农场社区安排村卫生院。

社会福利设施:1所规划的福利院；增加区级老年活动中心。

十、城乡旅游发展规划

结合自然资源、历史文化资源和城市公共服务设施建设，形成“三圈三带一区多点”的一体化发展格局，将杨凌示范区建成生态、文化、体育一体化发展的5A级景区。

十一、城乡生态绿地系统规划

以河流、农田、林地三大生态系统为骨干，串联各种自然资源和绿地空，建设田园风光、城市景观的公园城市，构建以城市绿地和河网水系为核心组成部分的城市绿地系统，形成“四横三纵多点”的城市绿地系统格局。

十二、城乡历史文化保护规划

加强遗址保护，包括泰陵和古泰国家遗址公园。重点保护场地上下核心资源，全面保护场地周边自然生态环境。

十三.景观规划

突出大学城特色，打造城校一体的特色区域。在全区范围内，划分特色景区，分区引导多元化城乡建设，强化5A景区建设特色和标准。

十四.中心城市规划

由于自贸区的发展平台和城市自身的发展需求，中心城区城市用地将适度扩大，杨凌大道南北两侧和道路沿线的土地布局将得到改善，并将建设一条新的城市发展轴线。规划2035年城市建设用地面积56.24平方公里。加强对旧城建设的指导。加强城市更新。

十五、城乡市政基础设施规划

供水及中水工程:杨凌水厂规划为全区生活供水厂，水源来自石头河水库引水及规模10万立方米/日的大型跨流域调水工程。两个再生水厂计划与污水处理厂一起建设。

污水项目:杨凌污水处理厂扩建，规模5万立方米/天，占地6公顷。将新建第二座污水处理厂，规模为每天8万立方米，面积约12.5公顷。

雨水防洪工程:渭河防洪标准为100年一遇，其他河流防洪标准为50年一遇。排水标准为每20年一次。雨水管的重现期一般地区为三年一遇，重要地区为五年一遇。

电力工程:计划建设10座变电站，其中扩建现有35 kV武泉站，将现有35 kV柔谷站升级为110 kV站；扩建改造现有110 kV杨凌站、永安站、新桥站；此外，计划新建5座110千伏变电站。

通信工程:拟保留柔古镇、五泉镇现有的电信机房、移动机房、有线电视分中心、邮政支局、两个邮政支局。

燃气项目:规划门站2座，其中保留现有门站，规模50万立方米/日，面积1.38万平方米；将新建一个规模为50万立方米/天、面积为2万平方米的闸门站。设立高、中压调压站，规模30万立方米/日，面积3500平方米。设置两座液化天然气调峰储气站，储罐分别为400立方米。

供热项目:保留一座长期规模为4×350 MW的华电杨凌热电厂。设置2个区域性锅炉房，为华电热电厂锅炉房，装机容量60吨/小时；武泉镇区域锅炉房供热能力58 MW，独立占地约1公顷。建设火电厂至柔古、五泉镇的长距离供热管道，实现火电厂对全区的供热。

环卫工程:计划建设6个中小型垃圾转运站，规模50-150吨/天，占地约1000-4000平方米。拟在示范区北部设立一个环保园区，占地约18公顷，集火力发电厂灰渣处理和生活垃圾填埋焚烧等无害化处理于一体。杨凌医疗废物等危险废物收集后运至陕西危险废物集中处理中心统一处理。

公用隧道建设:建设“一环多支”管廊系统，储存管道包括供水、中水、原水、电力、电信、蒸汽、热水管道等。规划的干线公用隧道包括由北环路、镜路、高燕路和永安路组成的环形管网，以及新桥路和卫辉路的南段。

海绵城市建设:示范区年径流总量控制率不低于80%，年径流污染控制率不低于75%。

综合防灾:规划10个城市消防站，结合体育场、公园、广场、学校操场设置综合避难所。

十六.近期建设

到2020年，我们将重点建设自贸区农业商务中心、综合保税区和工业园区，改善城市间环境质量空，完善交通运输体系，推进旅游服务设施、公共服务设施和市政设施建设。近期，2020年中心城区人口25万，城市建设用地面积35平方公里。