红帆信贷网 济南农商行举报风波起底：彭博被指控12万雇网络推手

时隔半年，彭博社报道了济南农村商业银行的案例，再次引起关注。

1月6日，彭博社寻衅滋事案在山东省济南市历下区人民法院开庭审理，并当庭宣判。被告人布隆伯格被判处有期徒刑四年。无法联系到彭博社和他的律师，也不知道他是否上诉。济南农商银行电话无法接通。

庭审报告显示，自2011年12月起，彭波一直担任山东济南冯润农村合作银行监事。后来冯润合作银行等单位合并组建济南农商银行，彭博社也没有进入济南农商银行的领导班子。因为等级待遇，她不满意，写了很多信和报告。山东省农村信用社联合社、济南农村商业银行等单位对其信访情况进行了调查反馈，但彭博社并不满意。

2019年5月，彭博社向济南农商银行等单位施压，她联系并聘请“网络推手”王愿坚合谋网络炒作计划。彭博社两次付给王愿坚共计12万元。王愿坚通过名为“副主管肖鹏”的微信官方账号、彭博今日头条账号、“济南农商银行记者彭博社”微博账号发布了彭博社的道听途说。

“实名举报山东部门干部私通、银行资产损失近30亿元”等文章引发公众关注。

审理报告指出，上述文章存在“济南农商银行隐瞒金融诈骗案，导致银行资产损失近30亿元”、“丁某与宗某、王某与卢某存在不正当性关系并生育子女”、“彭博社违规被降职，对信访举报无回应”、“省农村信用合作基金中心未被‘小金库’追究责任，贷款给山东宏帆能源科技有限公司造成损失”等虚假信息。

此前，调查结果已经公布。记者通过互联网公开发布道听途说和主观臆测信息

要点:山东省委联合调查组公布调查结果，称举报人被定性为满足不正当利益诉求，通过互联网公开发布道听途说、主观臆测的信息

举报风波发生在2019年。

2019年5月，济南农村商业银行董事会、监事会发生变更。彭博社在职工代表选举中落选，无法继续作为职工监事候选人参选。这意味着她不再担任济南农村商业银行副行长。5月27日，济南农商银行聘任彭博社为普惠金融中央党支部专职副书记。

济南农商银行董事长马立军曾告诉新京报记者，为了济南农商银行的稳定，他们多次尝试与彭博沟通，但都没有达到预期的效果。彭博社由山东省银行业监督管理委员会调任山东省联社任副处级调研员。济南农商银行虽然是股份制企业，但她一直把自己的职级和公务员制度相提并论。

2019年2月14日，彭博社开始向相关部门举报。自2019年6月3日起，彭博、王愿坚通过微信微信官方账号发布上述文章。随即，山东协会向山东省政府、山东省纪委、山东省委组织部分管领导汇报。

2019年6月10日，新京报记者在山东农村商业银行系统内逐一核实了证据。同日，当地媒体大众网、齐鲁网报道称，“山东省相关部门正在前期工作的基础上，联合开展进一步调查”。

2019年7月3日，山东省委联合调查组公布了调查结果。根据调查结果，彭博社为了满足不正当利益诉求，通过互联网公开发布道听途说、主观臆测的信息。相关单位党组织对彭博社失去控制，纵容他的不正当要求。但调查结果也指出，在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在一些问题。

调查结果显示，相关人员涉嫌违纪违法问题已移交相关部门调查处理。发现的其他问题还责成有关单位党组织完善机制，严格加强管理，认真落实全面从严治党主体责任。

股份制企业要求实行副处级

要点:根据山东省委联合调查组的调查结果，2011年11月，加入公司后，彭博社要求按照他在原山东银监局的职级，对他的职级进行同等安排，并不断给上级写信、写信，但他的要求没有政策依据。

工资等级是这次事件的根源，由来已久。

2014年12月，山东济南冯润农村合作银行与历城区、长清区联社成立济南农村商业银行。在此次整合中，山东美联社党委制定了《济南农村商业银行领导小组提名成员遴选推荐实施方案》。根据方案，济南农商银行副行长候选人主要从上述三级行董事、董事和报名省联社的济南办事处中层正职中推荐。

新京报记者发现，2014年12月25日，省联社党委确认符合推荐条件的7名候选人。彭博享有冯润合作银行行长的薪资待遇，可推荐其担任冯润合作银行监事。但省联社党委经过表决和谈话，确定济南农商银行两名副行长进行考察。彭博社等4人未入围济南农商银行副行长。

根据济南农商银行人事档案，她的职级是副行级非领导职务。在彭博社的认知里，即使竞选失败，也要按照“副部门级别”安排工作。

2011年11月21日，山东银监局发布《彭博聘任公告》，任命彭波为山东银监局工会工作委员会副调研员。。

彭博社招聘启事的一部分。

根据济南农商银行人事档案显示，彭博的全日制高中生已获得在职教育“硕士学位”。她于1987年6月参加工作，先后担任金融机构监管部主任科员、金融机构监管二部主任科员、现场检查三部科长、党委巡察室主任、工会工委综合科科长、工会工委副研究员。

在未能进入副总裁考察人选、未能按“副处级”安排工作后，彭博社多次向省联社、济南农商银行反映职级问题。

在《山东省农村信用社信访复查意见书》中，彭博社为“济南农村商业银行副行长”。但2015年10月20日，济南农商银行召开党委会议，提名彭博社为济南农商银行副监事。彭博社认为，他应该是“副银行级别”而不是“享受副银行级别”。

济南农商银行负责人表示，信访答复用词错误，应以党委会议文件为依据。此外，济南农商银行相关高管向新京报记者强调，济南农商银行是股份制企业，不是事业单位、事业单位，无法定位为“副科级”。

但为了稳定，省联社考虑为彭博做适当安排。2015年8月28日，一次会议纪要显示，考虑到全省农村信用体系和济南农商银行的稳定，对彭博的职位安排有三点建议，即“一是副主管，二是副主管，三是副主管”。

方案一、方案二需要民主推荐程序，省联社党委在济南农商银行领导小组进行民主推荐，彭博社未通过。最后，山东协会建议采用第三种方案安置彭博，为其提供办公场所和公务用车。但这一安排要求彭博对报告中的虚假内容进行书面审查，并向相关人员道歉。

省联社安排“刘林、马立军与彭博社谈话，彭博社同意上述意见”。会议记录只提出了任命建议，但没有人签字。济南农商银行相关高管告诉新京报记者，这是一份非正式会议纪要。

2015年10月20日，彭博社被提名为济南农村商业银行副行长。根据记者获得的文件，彭博社在当年11月10日写了一份保证书。

在保证书中，彭博社表示，因为半年多没有落实工作情况，他非常情绪化。“给中央纪委的报告信中提到的丁浩生作风问题，是在银监局工作时听到的”。“信访中提到的与二单元有关的一些问题，在银监局合作监管部进行了审理，也有在济南冯润农村合作银行进行了审理”。彭博道歉并承诺配合纪委调查澄清，服从组织安排。

安排工作后，彭博社表示，一直没有任命和分工文件，不可能开展工作。彭博社继续以“未能按照副部门级别的管理执行政策”为由发表书面声明。根据采访记录，2015年11月，济南农商银行正式采访彭博社，并告知其工作安排。

但彭博社表示，她是省联社管理的干部，应该由省联社安排。根据济南农商银行向山东省纪委提供的报告文件，2015年11月13日，彭博社在第一届监事会第五次会议上当选为济南农商银行副监事。根据省联社干部管理规定，副监不属于省联社管理干部序列。

2016年6月，济南农商银行党委在原有分工的基础上，明确了彭博的工作安排，并重申了上次访谈的内容，“监事会主席执行各项任务，具体负责监事会办公室的日常工作和监事会的会议安排”。2018年10月，济南农商银行再次约谈彭博，进一步明确其工作职责是协助主管开展安全保卫、规范服务、信访、消防等工作。

根据任命通知，2019年5月27日，济南农商银行党委任命彭博社为普惠金融中心党支部专职副书记。彭博社表示不能接受降级安排，要求按照副处级待遇安排工作。

根据山东省委联合调查组的调查结果，2011年11月，加入公司后，彭博社要求按照他在原山东银监局的职级安排他的职级，并不断向上级部门发函信访，但他的诉求没有政策依据。

2019年5月30日，济南农商银行普惠金融中心、人力资源部、纪检监察部负责人到彭博家中做客。彭博社拒绝了，因为他说他出去看病了。在报告出来之前，彭博社自2019年5月20日至22日、5月28日下午、5月29日至31日、6月3日以来一直没有到公司。

彭博社表示已休假，但济南农商银行表示从未批准休假。

此前已经纠正的干部任用问题成为其报告的内容之一

要点:省委联合调查组调查结果显示，2010年彭博社反映的涂改档案年龄问题被相关部门重新认定并纠正。然而，它所反映的干部突然升迁的情况并不真实。

布隆伯格在监督者选举中落败。因为职级混乱，她开始举报新当选的监事会成员年龄造假和违规晋升。

2019年5月15日，济南农商银行共选举产生第二届职工代表100名。布隆伯格输了。5月22日，通过推荐提名、会议选举、工会委员会研究、党委批准等程序，济南农商银行产生了第二届职工监事薛建波、刘俊海、李士奇、刘莉、赵兵。期间，济南农商银行股东大会选举产生了新一届董事会和监事会。新的董事长、副董事长、监事、副监事已经选举产生。彭博没有被选为新的副主管。

经公示，彭博社通过变更年龄等问题对除赵兵以外的上述监事逐一进行了举报。

根据济南农商银行向省纪委提供的文件，薛建波的档案出生日期有“1963年8月”和“1963年10月”两条记录。有些资料记载的出生日期是“1963年8月23日”和“1963年10月10日”。根据农历的查询，农历的1963年8月23日与阳历的1963年10月10日是同一天。按照从严控制的原则，山东省联社党委认定薛建波生于1963年8月。根据省联社关于《关于调整全省农村信用社各级领导干部管理职务退休年龄执行标准的意见》的通知，济南农商银行监事年龄为57岁，薛建波于2020年8月达到管理职务退休年龄。根据山东省联合调查组的调查结果，不存在通过改变相关人员年龄来延迟退休等问题。

至于王焕荣违规改年龄、违规晋升的问题，新京报记者在人事档案中发现，王焕荣是1975年出生，不是1980年。根据济南农商提供给省纪委的举报文件，王焕荣进入冯润合作银行时，出生时间被更改，但并未盈利。2010年1月，王焕荣签字确认出生日期为1975年。2010年2月，冯润合作银行正式发文，任命其为冯润合作银行审计部副经理。

根据省委联合调查组的调查结果，相关部门对彭博社2010年反映的涂改档案年龄问题进行了重新认定和更正。而反映突击提拔干部的情况并不属实。

根据山东美联社2019年2月发布的《干部选拔任用纪实档案》。根据档案资料，2019年2月，省联社任命王永生等5名干部。

根据选拔程序的记录，2019年1月，省联社计划选拔5名干部。2月17日，根据监管要求酝酿后，山东美联社与山东银保监局沟通。2月24日，省联社书记专题会议后，党委召开干部推荐会。会议公布了推荐职位、条件和程序要求，并分发了《组织人员纪律要求和问卷》。省联社领导班子成员和中层领导进行了投票、谈话和推荐。根据民主推荐，省联社确认正科级干部2名，副科级干部3名。有关部门应当审查、组织和公布干部人事档案。

2019年2月27日，山东美联社党委公示了入选人员的岗位。2月28日至3月6日，公示期间未发现影响用工的问题。3月9日下午，省联社党委组织5名新提拔干部进行任职前谈话。

山东省委联合调查组肯定了上述结果。其次，没有发现没有对后备干部进行调查。

报道中的小金库问题以前已经处理过了

要点:根据山东省委联合调查组的调查结果，山东省农信社资金中心存在“小金库”的情况不属实，济南农商银行贷款给山东宏帆能源科技有限公司造成的损失不属实。在这笔贷款中，济南农商银行相关人员涉嫌受贿。

据悉，2017年上半年，山东省委巡视组走访了省联社。当年7月26日，省纪委将基金中心原主任刘传武的线索及相关材料移交省联社。省联社成立核查小组进行调查。经核实，发现基金中心违反中央八项规定精神，以769322元购买纪念币购物卡16张，现有库存430650元。刘传武对此问题负领导责任，时任基金中心主任科员牟建伟负直接责任。2018年1月，省联社纪委对刘传武、牟建伟进行了严厉警告。

已处理的财务管理问题和内部违规再次成为举报事件。

与内部资本中心问题相比，银行信贷业务问题一直是舆论关注的焦点。

在上述引发舆论报道的文章中，彭博社再次提出，时任济南农商银行分行行长刘俊海2012年向山东红帆集团有限公司发放贷款1900万元。发放贷款时，刘俊海向集团要求返利10万元，红帆集团有限公司派业务经理到刘俊海办公室送7万元。

一些银行员工告诉新京报记者，过去，贷款返利是信贷系统的潜规则。

经山东美联社调查组核实，2014年3月14日、7月10日，济南农商银行向红帆能源发放贷款共计7000万元。由于公司管理不善，贷款被拖欠。济南农村商业银行于2015年8月26日向济南市中级人民法院提起诉讼。2015年10月21日，法院判决济南农村商业银行胜诉。为保全信贷资产，济南农商银行天桥支行同意转让红帆能源不良债权。受让方山东金奥电子科技有限公司向天桥支行汇款8021.4万元。2017年4月7日，红帆能源贷款本息全部结清。

通过调查，省联社通过经办账户经理、天桥支行信用监督员以及刘俊海与红帆能源实际控制人的联系记录，未发现任何索要回扣的情况。2019年5月，省联社纪委将调查结论上报省纪委监委第五监督检查室。

根据山东省委联合调查组的调查结果，山东省农村信用合作联社资金中心存在“小金库”不属实，济南农商银行贷款给山东宏帆能源科技有限公司造成的损失不属实。在这笔贷款中，济南农商银行相关人员涉嫌受贿。

举报济南农商银行内外部链接造成损失30亿元，经查与事实不符

要点:山东省委联合调查组调查结果显示，山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行核查，未发现济南农商银行与被骗金融机构存在关联业务。李某某的团伙犯罪是其个人行为，李某某等人已被批准逮捕。

彭博社报道称，“银行内外部链接造成30亿元损失”，一度成为舆论焦点。

2016年9月13日，原济南农村商业银行审计部副总经理李丹宇被公安机关带走调查。9月14日，李丹宇因涉嫌参与刘中生团伙诈骗外国银行信贷资金被公安机关采取强制措施。济南农商银行通过案件风险信息快报向山东省银保监局、中国人民银行济南分行、山东省农村信用社等相关部门报告了情况。

李丹宇被捕的细节也记录在提交给中国人民银行济南分行的另一份《金融重大事件报告》中。2016年9月13日，济南历下区派出所接到廊坊银行报警。在山东美联社18楼会议室，公安人员带走了山东大顺天成法人公司法定代表人刘中生及部分团伙成员。当年9月14日，公安部门以涉嫌骗取银行信贷资金罪对上述犯罪嫌疑人予以刑事拘留。

之后，银行又遭遇了一次风险。2018年初，黑龙江大庆、杜尔伯特农村商业银行、河北武安农村信用社等多家银行机构相继发函。他们要求济南农商银行为《信托受益权转让合同》支付所谓的信托受益权转让价款，涉案总金额高达30.76亿元。2018年4月1日，济南农村商业银行将该案提交济南市公安局立案侦查。4月10日，公安机关拘留了刘中生和李丹宇。后来，刘中生团伙的另一名成员耿猛在杭州被捕，刘中生团伙的另一名成员张宪科被大庆市公安局刑事拘留。

据公安部门介绍，刘中生团伙最早是在2010年开始使用诈骗手段骗取银行资金的。上述《济南农商银行信托受益权转让协议》和《贷款担保》均为“该团伙前期办理的业务到期后的滚动接续行为”。协议上加盖的济南农村商业银行公章及其法定代表人姓名，经公安部门鉴定均为伪造。经梳理，刘中生团伙涉济南农商银行案件13起，涉及5家银行机构，涉案金额30.76亿元。上述五家银行均以“合同纠纷”起诉济南农商银行。

济南农商银行相关高管告诉新京报记者，在报道之前，最高人民法院已经受理了所有案件的上诉，管辖权异议正在审理中。

根据公安部门披露的信息，犯罪嫌疑人刘中生冒用刻有济南农村商业银行公章。骗取廊坊农商银行2亿元事件发生后，导致大庆农商银行诈骗30亿元。

济南农商银行负责人告诉新京报记者，“济南农商银行和大庆农商银行从未有过票据业务。目前，济南农商银行没有亏损。”

根据山东省委联合调查组的调查结果，山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查，未发现济南农商银行与被骗金融机构存在关联业务。李某某的团伙犯罪是其个人行为，李某某等人已被批准逮捕。李某某就是上面的李丹宇。

根据调查结果，“下一步，金融监管部门和省农信社将根据案件进展和诉讼结果，核查济南农商银行相关人员是否存在失职、违约行为”。

新京报记者刘