海淘奶粉 男子海淘奶粉被海关扣留 补缴关税后还需交纳服务费

郑州市民海淘奶粉被海关扣留，缴纳关税后向邮政部门缴纳了“服务费”

随着销往世界各地的便利性越来越大，很多海淘人都有过报关的经历。然而，河南郑州市民王先生反映，他依法缴纳了关税，同时想拿回自己买的东西，还向邮政部门支付了50元至100元不等的服务费。而且这个费用是在快递费和保管费22元之外收取的。人向国家纳税，为什么要被企业收取服务费？谁收到了钱？收费依据是什么？收费标准从何而来？

资料图:入境旅客到海关办理报关手续。中新社记者张斌摄

海涛在交税的时候也需要缴纳“服务费”

前不久，郑州的王先生告诉中国之声，他让朋友从国外给孩子买4罐奶粉，送到郑州。该包裹因未申报关税被郑州海关扣留。该交税的时候就交税，这很正常。然而，当我收到退税通知并当场缴纳税款时，却被中国邮政收取了服务费。“邮政EMS已经过海关检查，需要交税。交税有两个渠道，一个是去现场办理手续费，手续费是50元；你也可以在线申请。有一个系统会给你一个网址。填好后，它会自动为你计算费用。申请后点击服务费100元。还有你要交的税和海关仓储费用。”

根据王先生出示的完税记录，4罐自用奶粉需缴纳应纳税款124.8元及服务费100元，不包括仓储费、通知费、通关费、手续费等项目。计算出来的总税额是245元，各种费用和税费几乎相等。“通关费8元，仓储费也是标准。当我发送通知时，我必须向你支付邮寄费用。每个环节都要收费，连我都要交手续费？服务费是多少？”

王先生说，他让朋友从海外邮寄奶粉三次，这种情况发生了两次。第一次去现场，交了50元的手术费。他又一次选择在网上办理，要交100元的服务费。王先生说，他无法理解的是，物流企业中国邮政是如何在人们向国家申报缴纳关税的过程中成为“中介”的:“我应该缴纳多少税，为什么在我和海关之间发生的事情中，邮政要扮演中介的角色？你给我的服务费是多少？如果我不想交这笔费用，我现在没有别的办法。我只能通过你的渠道交海关费用，否则拿不到。”

像王先生这样的人把众多费用交给邮政，有没有相关依据？除了仓储费和通知费之外，邮政部门还应该收取这项服务费吗？对此，郑州海关和邮政给出了截然相反的说法。

郑州海关综合业务科科长李毅说，境外邮件通过中国邮政快递来中国，海关对入境邮件进行监管。作为承运人，邮政快递公司有义务将邮件包裹运输情况告知收件人。具体到中国邮政快递，可以不支付运营费和代理费:“如果不做这个具体业务，就不应该收取运营费和代理费。我是单方面知道的，然后具体喜欢邮政收费，我觉得你应该咨询一下邮政。我很困惑为什么我们每天都会收到投诉。”

海关综合业务负责人:个人无需支付代理费即可支付

在郑州中南邮政物流配送中心，服务大厅挂着郑州邮局海关的牌子。中国邮政快递和中国海关一体化运作，两个服务窗口相对。

中国邮政快递窗口的工作人员告诉记者，必须缴纳运营费或代理费，个人没有纳税资格:“网上支付系统是我们邮政开发的，这100元是平台建设费。你当场缴纳的费用也是由我们汇到国库，也就是说我们比当场缴纳的费用多收50。你不来我们多收50，你来我们少收50。你个人没有权利向国库纳税，但你需要以单位缴纳。也就是你自己的海关收不到钱，因为是必须向国库纳税的行政单位，但你没有这个资格。”

不经过中国邮政，有没有可能去海关缴纳相关税款，取出所购物品？郑州海关综合业务科科长李毅说:“是的，请带上您需要提供的通知书和收据到现场办理。海关只收关税。至于邮政收费的内容，可以咨询邮政部门。如果你有纸质通知，你就不用邮寄了。除非你没有纸质通知。据我所知，没有必要单独收费。代理费在100元和50元之间，我理解你来现场的时候不应该再交了。”

中国邮政快递物流有限公司河南国际快递分公司总经理Xi海涛说，邮政工作人员付出了很多劳动。如果你在海外买东西，你只能通过邮政渠道。不交这个服务费，就拿不到。商品:“你也可以选择不交这个服务费，然后你可以选择被退回。”

记者通过中国邮政的客服电话和窗口工作人员查看了个人是否可以直接缴税，所有答案都是否定的。

国内快递专家:通关便捷一体化结构不够完整

一次操作服务费，海关说可以不交，但邮政公司说不交就不想拿东西走。更关键的问题是，中国邮政除了这一家没有分公司。那么，邮政公司收取这项服务费是否有法律依据？收费标准是否经过相关部门批准或备案？

中国邮政河南国际快递分公司向记者提交了一份文件，内容是《对外贸易部、邮电部关于邮局委托海关征收税款的办法》，该办法于1964年10月实施。文件第四条规定，海关应缴纳已开具的税票数量，每个邮局收取税款的手续费为25元。海关向邮局收取税款的手续费，应当在邮局汇算清缴时同时扣除。该手续费应从关税账户中支付。中国邮政快递物流有限公司河南国际快递分公司总经理Xi海涛:“已经有了所谓委托的一般情况，所以所有的邮政税费都照常通过邮政缴纳。通过邮局进来的邮件由邮局代收，不涉及乱收费的问题。海关委托邮局代收邮件，市场价格自行调整价格。想交税就交税。我们提供服务。如果不想交税，可以退货。”

这份文件55年前，出版单位已经撤销。但是，即使根据这份文件，邮政服务费的对方和支付来源也非常明确:海关从关税账户支付。如果这份文件是邮政公司向群众收取服务费的依据，那么按照这个依据，国家已经支付了服务费，那么为什么邮政公司还要再次向消费者收取服务费呢？

邮政公司的解释是，随着综合保险区通关一体化，邮政投入了通关人力、平台建设、仓储费用，所以收取服务费是完全正当的:“既然他的邮件涉及税务，我们就要投入开箱检查，包括当面信息的收集，包括后期的检查，还有他的现场操作，我们需要放入放出仓库，包括货架的投入，还有我们的代理。河南就是这种情况。这些都是我们人力做的，包括我们投资的网上税务系统和仓储系统，都包含在现场服务费50元里面。”

在所谓超期服务的基础上，邮政公司还向中国之声记者展示了2014年国家发展改革委发布的《关于下放和放开部分运输服务价格的通知》。其中有这样一个提法，“让铁路旅客、货物运输延伸服务收费和邮政延伸服务收费放开，由相关经营者根据用户需求、生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等自主确定具体收费标准。项目和收费标准。”就邮政快递而言，代海关征税属于延伸服务范畴:“因为涉及征税，我们得再通知他一次。这是一份税务通知。他不想通过我们的代理机构来现场，可以委托我们的岗位直接在网站上缴税。这是我们的代理服务。他来到现场后，我们不得不进行第二次检查，提供开箱服务，并验证集成。这些是我们提供的延伸服务。”

但就在这一规定之后，这份通知中有这样的表述:对于每一个服务收费项目，都要明确具体的服务内容，没有实质性服务内容就不要设置项目收费，同样的服务内容也不要设置重复的项目收费。坚持用户自愿原则，不强制服务或以任何形式收取费用。那么，在收取通关费、快递通知费、保管费后，邮政收取的作业费是否属于重复收费？不按海关总署委托发送税务通知而收费是否违反用户自愿原则？

国内快递专家赵晓敏表示，这样的问题在全国很多地方都存在，主要是因为行业内的相关法规和制度建设跟不上行业的发展现状。国家发展和改革委员会此前曾就邮政价格体系的市场化改革提出建议。但在便利一体化通关过程中，目前没有业务衔接、收费等具体改革措施，也没有全面对接。

“在便利一体化通关的过程中，这种结构还没有完成，全方位的对接还没有完成。他的制度规定没有跟上，包括他的收费，包括他的渠道和标准。”

中国之声记者小源，范蠡

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