圆谎 村官骗取国家低保金90万 每月初一十五烧香求平安

前不久，重庆市大足区人民法院公开审理了龙水镇社会事务办公室原副主任张骗取国家低保金一案。本案线索来源于重庆市党员干部亲属涉权事项公开制度。该系统于2017年在大足区试点，2018年在重庆推广。设计了申报、比对、核查、公示六个环节。第二个环节通过比较发现张贪污低保金的线索。编织谎言

张是一名“85后”，大学生村官，从小家境殷实。2014年，由于家庭经济危机，习惯于大手大脚花钱的张开始想方设法赚快钱，弥补日益扩大的经济“窟窿”。就在这时，他被提拔为龙水镇社会事务办公室副主任，负责民政工作。

在外人看来，张自从主管民政以来，就比较尽职尽责，每天早出晚归。然而，只有他知道，这些只是“障眼法”。因为没多久，他就发现了低保制度的漏洞——受理审查、入户调查、签字盖章等。需要三个人配合的，都是因为镇上人才短缺而落在他身上，区民政局的低保考试制度也不力。

发现这个“漏洞”后，张精心编织了一个谎言。2016年6月，他第一时间打电话给一起工作的龙水镇沿河社区支部书记张，谎称上级出台了新的“惠民工程”，主要针对“未达到最低生活保障标准的城市贫困人口”。办理成功后，每人每年可领取1000多元的补贴，社区干部还有一定的工作费用。张对张的“惠民工程”深信不疑，迅速将11名贫困群众的信息和银行卡发给了张。随后，张伪造了入户调查表、经济核实表等材料，并进行公示和上报，迅速获得批准。

之后，张也如法炮制，将沿河、朝阳、花市等5个社区的另外19名困难群众违规申报为城市低保户，每月从这些账户中提取资金用于还款和消费。

为了掩人耳目，他每月以发放困难补助或慰问金的名义，给这些“假低保户”和社区干部发放少量资金。为了逃避处罚，每月低保发放后，他会想尽一切办法避开监控探头，不断改变取钱的时间和地点。每个月的初一和十五，我也会去寺庙烧香拜佛，祈求“平安”。

用谎言背诵谎言

即使狡猾的狐狸也会露出尾巴。沿河社区的陈某因车祸瘫痪在床，家人在为他办理银行卡时启动了银行卡短信提醒服务。2016年8月至10月，陈某妻子发现村干部给她的钱与银行卡短信提醒的金额差距较大，于是来到镇上反映“社区干部吃了钱”，并询问“惠民工程”。担心爆料的张安磊，紧急邀请社会朋友罗某帮忙，假扮区民政局领导，来到沿河社区，召集所有“假低保户”开会，解释钱是“多人分的，不是一个人独的”，并威胁他们取消短信提醒。

2017年10月，大足区全面推开党员干部亲属维权公开制度，给张带来了无形的压力。当他坦白时，他说:“这个系统就像一根绳子，紧紧地抓住我的脖子。它就像一把剑，悬在头顶，随时都可能倒下。”因为害怕，张紧急叫停了的低保资格，三次给了妻子8400元的“封口费”。但是，运气不好，他没有举报制止其他“假低保户”，依然领了低保金。

2017年12月，大足区纪委通过《党员干部涉权事项公开信息管理系统》，发现唐翔街道干部肖某亲属牟鹏在龙水镇享受最低生活保障待遇。根据要求，肖某需要向组织如实报告个人及亲属的维权情况。于是，肖某找牟鹏求证，牟鹏说不喜欢。随后，区纪委专项调查组根据这一情况展开调查，发现了两个“假低保户”。此外，大足区委督查室、区纪委监委信访办也收到了不少关于“龙水镇党员干部拿走国家最低生活保障资金”问题的线索。最后，所有的线索都指向了张。

谎言的破灭

2018年3月，龙水镇社会事务办公室工作人员赖某因不履行职责被大足区纪委监委严厉警告。看到身边的人因为涉权事项公开制度被处理，张吓了一跳，再次邀请罗某冒充区民政局领导，到各个社区召集“假低保户”开会，告知这个“惠民工程”已经结束，并当场销毁银行卡等相关材料。但为时已晚。

2018年6月21日，张被大足区纪委监委拘留，7月4日被开除党籍和公职。

经审理查明，2016年8月至2018年5月，在不到两年的时间里，张通过虚构的“惠民工程”违规申报龙水镇5个社区共30户为城镇低收入户，每月从这些低收入账户中提取低收入保险用于还款和消费，骗取国家低收入保险资金高达90余万元。

2018年10月15日，张被大足区人民法院判处有期徒刑4年3个月，并处罚金人民币30万元。

被拘留期间，张写了一份一万多字的供词。他说，一个人很难从节俭变成奢侈，从奢侈变成节俭。“我要以我的经验警告其他公职人员，伸手就会被抓！”

　　截至目前，大足区纳入实施的31个区级部门、27个镇街和309个村共计7000余名党员干部报告亲属信息8万余条，共比对惠民资金近3000项、比对资金总额32亿余元，取消不符合条件的低保、扶贫、移民后扶、困难群众慰问救助对象等765人次，查处党员干部亲属涉权问题49件90人，处分29人，问责34人。