安徽省长是谁 十天内 安徽省委书记、省长为啥先后来到阜阳这个村

空俯瞰怀罗村本文全部内容为微信微信官方账号

在安徽沿淮行蓄洪区内，有一种特殊的景观，那就是庄台。

庄台是一个特殊的防洪工程，基础是人工修建的，或者以天然高地为基地，然后在上面建村庄。因为是村民的暂住地，长期以来发展受到限制，在当地贫困中变穷。

安徽省阜阳市就是其中的典型，仅颍上、阜南两县淮河沿岸有大大小小的庄台153个。

蓄滞洪区如何脱贫？近年来，颍上县怀罗村探索出一条新路，即将“蓄洪低地”变为“产业发展宝地”，将“民生低地”变为“生态适宜高地”。“怀洛经验”被安徽省委主要领导称为“美丽乡村的生动范例”。十天之内，淮河沿岸的这个古村落也接待了省委书记、省长的来访。

俯瞰怀罗庄梯田

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淮河蓄滞洪区洪涝灾害演变为水利

1953年开始，国家先后在安徽省沿淮地区设立19处行蓄洪区，65年来，先后承担了至少15次规模较大的行蓄洪区任务，120多万群众为防洪保安做出了巨大牺牲。

“建国以来，仅3个蓄滞洪区就累计发生洪水45次，造成经济损失约62亿元。”阜阳市人大常委会副主任、颍上县委书记熊德超说，淮河流经颍上78公里。蓄滞洪区有南润段、邱家湖、唐多湖3个，庄台22个，包庄圩7个，人口13.6万。

2014年，居住在庄台和保庄圩的建档立卡贫困人口4978户、12147人，经过几年努力，目前已实现脱贫3667户、8942人，2018年拟脱贫695户、1575人。

叶禾飘香

盛夏时节，静静的淮河故道上，水鸟翱翔、荷叶飘香、游人垂钓、晚霞夕照，一幅乡村美景映照眼前。谁曾想到，十多年前，这里还曾是洪水泛滥、开闸泄洪的地方。

庄台附近的淮河故道

淮罗村位于颍上县王岗镇唐垛湖腹地，是淮河行蓄洪区贫困村庄台，有400多年建村史。全村共有5个自然庄，810户人家。

“附近其他地方的庄台大部分都搬离了其他地方，所以我们不想搬离。”52岁的罗是槐罗村党支部书记，他在淮河上长大，经历过多次洪灾。2014年怀洛村建卡时，贫困户102户，248人。常年的洪水使这个古老的村庄成为众所周知的贫困村庄。

李泰村的瓜蒌丰收在望

淮罗村东边不远处的赛涧回族乡李台村也是个庄台村。2003年7月，这里曾遭遇特大洪水，为确保下游城市安全，被迫炸坝行洪。“当时，大片庄稼被淹，庄台成了孤岛，群众付出了巨大牺牲，”赛涧回族乡乡长白亮说，2007年年底，国家投资亿元建成姜塘湖行蓄洪闸后，这里再无洪水。

江塘湖退水闸

11年前的那场大水过后，颍上境内3座进退洪闸先后建成，彻底结束了境内行洪区破堤行洪的历史，变无约束进洪为有控制进洪，有效防止了洪水对湖内耕地的破坏。

2017年12月，安徽省委书记李金斌在阜南县调研时指出，沿淮蓄洪区是一片奉献之地、一片深度贫困之地、一片充满希望之地。要采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加有力的工作，坚决啃下蓄洪区脱贫攻坚这块“硬骨头”。

2018年4月，安徽省省长李国英在沿淮行蓄洪区调研时强调，要进一步理清思路、选准路径，加大政策倾斜和工作力度，坚决打赢行蓄洪区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。

02

“民生洼地”变为“生态宜居高地”

如何啃下“硬骨头”，打赢“硬仗中的硬仗”？颍上县通过解剖怀罗村的麻雀找到了答案。

“长期资金投入不足是沿淮庄台发展的最大掣肘。加大财政资金投入，既是回馈庄台、反哺沿淮人民多年牺牲奉献的情理之义，更是补齐脱贫攻坚短板的现实之需。”熊德超说，通过调研发现，王岗镇淮罗村位于塘垛湖、邱家湖、姜家湖三湖交汇处，淮河故道穿村而过，在全县22个庄台中，地理位置较偏僻，贫困程度较深，很有代表性，“解剖好这个麻雀，其他庄台脱贫就找到了正确路径。”

淮河美丽的老路

改变从一年多前开始。罗运官清晰记得，去年3月，他接到上级通知，说县里要对淮罗村庄台进行环境整治，并且不要村民拿一分钱。当时，许多村民跟罗运官一样，不大相信这个消息。因为在他们的的记忆里，自庄台建成起，就一直存在着吃水难、用电难、出行难、如厕难、吃菜难、就学难、就医难、丧葬难、通讯难、安居难等“十大难”，沿淮庄台成了名副其实的“民生洼地”。

“当时建庄台的时候，大多是紧急情况，投资严重不足，建设标准低，没有自来水，也没有下水道，用过的生活废水也没有地方排放。沿着院子走到大门口的路上，污水流过……”罗说，庄台环境差，年轻人不愿意生活。他们大多出去打工，挣钱买了外地的房子，不肯回来。

去年3月，颍上县级财政先后拿出3400多万元对淮罗村进行环境整治。如今，淮罗人不仅吃上了自来水，有了下水道、公厕，村里还建成了文化广场、停车场等。

“村民的房子在重建和粉刷后类似于新房。以前一直想村里有条水泥路，现在家里门口铺了柏油路，一直通到镇上。”罗说，在庄台生活了一辈子后，他做梦也没想到村里会有自己的文化书店、村卫生室、信号塔和游客服务中心。

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“蓄洪低地”成为“工业发展宝地”

基础设施的升级、人居环境的改善，让破败凋敝的庄台有了蝶变重生的希望。水害变水利，淮罗村迎来了脱贫发展的难得机遇。

“这里有得天独厚的水资源和古老的淮河。我们可以开发水上娱乐项目，比如钓鱼和游船。这里有海滩和草原，所以我们已经开始建设骑马场和草原家园。”在谈及怀罗村未来规划时，王刚镇党委书记王涛开口了。

目前，怀罗村已引进幸福地产、上海大牌农家乐等企业，怀罗村所在的唐多湖蓄洪区两家企业已流转土地5000亩。高端蔬菜、食用菌、优质草坪、优质白鹅等养殖产业蓬勃发展，适应性农业产业规模初具规模。

按照当地规划，未来两三年内，淮罗村将成为颍上县旅游扶贫的重点村。在淮河湿地，保护建设2000余亩牧草基地初步形成，广阔的“淮上草原”风光让人享受到风吹草地见牛羊的美景；夏季来临，400余亩的荷塘“风光旖旎”；千亩油菜花与近百个水塘错落有致，200亩采摘园，瓜果四季飘香……

距离怀罗村不远的赛涧回族乡李泰村，特色养殖业初具规模，草皮基地6000多亩，供不应求；1200多亩米养龙虾、600亩瓜蒌、1000亩倒杉，以及独具特色的百年腊肉产品，正吸引着越来越多的游客前来购买。

关屯乡三里村的制鞋扶贫车间，容纳了100多位贫困村民，解决了10多个贫困村人口就近就业……

产业、就业、创业“同步发展”，生产、生活、生态“一体化”。2017年底，怀罗村成功脱贫，“怀罗经验”正在全县22个村推广。

“颍上县从本来就不充裕的财政资金中拿出2.1亿元，用于22个庄台综合整治，从现在的成效看，这些钱投得值。”熊德超告诉人民网安徽频道记者，在解剖淮罗村这只“麻雀”时，坚持“扶贫先扶志”“输血变造血”，在推动产业发展的同时，采取开发公益性岗位等措施带动贫困户脱贫。

最近，“怀罗经验”也引起了安徽省高层官员的关注。8月2日、8月11日，怀洛村在十天内迎来了省委书记李金斌、省长李。李金斌称赞槐罗村是一个有着淮河风情的庄台家庭，是美丽乡村的生动范例；

李充分肯定了土地入股、资金入股、劳务合作等地方做法。

在沿淮行蓄洪区内，如今越来越多的贫困村庄台像淮罗村一样，一改破败凋敝的景象，尽情展示着沿淮之美。

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沿淮人家靠“水”吃上富裕饭

夏天的下午，32岁的孙莉莉汗流浃背，忙着装修即将开业的大牌农家乐。六年前，从孙莉莉大学毕业后，他申请了上海市第一人民医院，在那里他的月薪是五六千元。

2013年，孙丽丽响应家乡号召回乡创业，在淮罗村兴建了一家养鸡场，经过几年投入，养鸡场颇具规模，每年收入二三十万元。眼看着就要成功，却突然遇到了变故。

“去年很多庄台村，比如怀罗村，被划入八里河自然保护区，养殖场不符合环保要求。”养鸡场关闭后，孙莉莉看到了怀罗村一年来的变化，决定和朋友合资，投资200多万元，建一座大名鼎鼎的农家乐。“每年的毛利几乎都在100万以上。下一步，我们还计划建设20家民宿，留住游客，在淮洛吃住，品味淮河风情。”

随着游客的增加，孙莉莉不仅可以实现自身的繁荣，还可以尽快带动贫困户脱贫。“我们这里需要30多名服务员和厨师，我们肯定会优先雇佣当地的贫困户，以及当地的菜品、鸡鸭蛋、野菜、果蔬等。会从当地拿材料。”

“前面是淮河，背后是唐垛湖，这么好的自然环境可以好好利用。一听说村里开展庄台整治，我就下定决心回来了。”指着门前的淮河水，村民张侠笑着告诉记者。张侠之前在颍上县城开了一家服装店。去年，回到村里，利用自家老屋改造，开设了农家乐“罗氏庄园”。

下午三四点钟，张夏在罗氏庄园忙着准备晚餐。淮河鱼和土公鸡摆满了展示柜，充满了乡土气息。张夏说，庄台的原始环境很差，没有外人来。现在，庄台改造后，吸引了大量游客。

“去年春节，每天来玩的外地人有七八千人，今年春节可能达到上万人，”淮罗村党支部书记罗运官对淮罗乡村旅游前景信心十足。