南阳小区 国务院发文！南阳住在这些小区的人，你家房子可能要升值！

亲爱的邻居

你有前途吗

你居住的社区

又脏又乱，没有电梯

缺乏健身和娱乐设施

没有物业管理的你有过烦恼吗？

今天

边肖告诉每个人一个好消息

国家已经发布了一份文件

这些问题有望解决！

现在国家宣布全面推进一项重大活动，不仅有助于解决上述问题，还能让你的社区焕然一新，也可能让你的社区升值！

什么大事？这就是旧城社区改造。

日前，国务院办公厅印发《关于全面推进城市旧住宅区改造的指导意见》(以下简称《意见》)，要求落实党中央、国务院的有关决策部署，全面推进城市旧住宅区改造，满足人民群众改善生活需求，促进民生扩大内需，推进城市更新和发展建设方式转变，促进经济高质量发展。

今年修复了39，000个旧社区

今年的政府工作报告提出，将对3.9万个旧城区进行新的改造。现在，实施在即。

7月20日，国务院办公厅印发了《关于全面推进旧城区社区改造的指导意见》，明确提出2020年新改造旧城区社区3.9万个，涉及居民近700万人；到“十四五”末(2025年底)，结合各地实际情况，力争在2000年底前基本完成需要改造的旧城区改造任务。

所谓旧城区社区，是指在城市或县城(城关镇)内较早建成的，出于维护管理、市政配套设施不完善、社区服务设施不完善、居民改造意愿强烈的居住社区(包括单体住宅楼)。

按照上述意见的要求，各地要根据实际情况，合理界定本地区改造对象的范围，重点改造2000年底前建成的旧住宅区。据官方估计，这部分重点改造对象规模约30亿平方米。

图片来源:新华社

此前，在2017年底，包括秦皇岛和张家口在内的15个城市启动了为期一年的旧城区改造试点项目。随着意见的出台，旧住宅区改造进入全面加速阶段。

为什么要转型？

根据住房和城乡建设部的调查，这些旧社区存在几个突出问题。一是管网破败，有水有电有网有气有光纤。这些设施要么缺失，要么严重老化，这是普通人强烈反映的。

第二，这些社区建设较早，缺乏许多公共服务，如养老、养老、物业，更进一步说，还有文化娱乐、健身、存放机动车和非机动车，这些都是常见的问题。

特别是现在很多老小区老龄化程度很高，老人特别需要电梯，这是很多居民长期以来的呼吁。

图片来源:新华社

第三，这些建成时间较长的旧城区社区，很多没有物业管理，公共环境普遍较差，包括道路损坏、秩序混乱、违章建筑等。这些问题直接关系到居民的获得感、幸福感和安全感。

“目前，看旧社区改造迫在眉睫。2000年以前的房子占很多城市房子的60%以上。”中原地产首席分析师张大伟告诉记者，旧住宅区改造是一个双赢的项目，不仅可以保护民生，还可以稳定投资和就业，并刺激消费。

如何改革？

那么，具体怎么改革呢？

根据意见，转型内容可分为基础、完善和提升三类。

基础类主要包括市政配套基础设施的升级改造和小区内建筑物屋顶、外墙、楼梯等公共部位的维护。

改善主要包括环境及配套设施改造、居住区建筑节能改造、有条件的建筑安装电梯等。

其中，建设环境及配套设施改造包括拆除违法建筑，整治小区内及周边绿化、照明环境，整治或建设养老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信报箱、文化休闲设施、体育健身设施、产权房等配套设施。

升级类别包括社区内及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能传感设施、养老、托幼、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递终端综合服务站等社区特殊服务设施的改造或建设。

谁来付钱？

旧住宅区改造可以一下子实现多个目标，但关键问题来了，需要真金白银。谁来买单？

明确意见，建立政府、居民和社会力量之间的合理共享机制。

具体包括五个方面:合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，不断提高金融服务质量和效率，推动社会力量参与，落实税费减免政策。

太原市旧住宅区电梯安装。杨威照片来源:中国新闻网

居民出资方面，按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民出资参与改造，可以通过直接出资、使用(补充建设、更新)住宅专项维修资金、转移社区公共收入等方式实施。研究住宅专项维修资金用于旧城区改造的方式。支持社区居民提取住房公积金用于安装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐款、物资、劳务等方式支持改造。

政府扶持方面，旧城社区改造纳入保障性安居工程，中央财政给予财政补贴。按照“保基础”的原则，重点支持基础改造内容。

意见还要求商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、业务可持续的前提下，对依法实施旧城区改造的企业和项目提供信贷支持。

7月17日，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西省签署战略合作协议，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州签署战略合作协议，支持市场力量参与旧城区改造。未来五年，国家开发银行和中国建设银行预计将向五省九市提供总计4360亿元的贷款。

有什么影响？

根据张大伟的分析，旧住宅区改造将有助于解决群众强烈反映的城市管理“顽疾”，如设施设备陈旧、功能配套不完善、物业管理不足、居住环境差等，有效缓解城市管理中的各种矛盾，改善居民生活环境，提高生活质量和群众满意度。

在张大伟看来，大部分旧住宅区的地段都很好，经过改造升级后，这部分物业的价格会受到明显的影响，尤其是很多6层的老建筑经过电梯改造后，价格涨幅预计会超过10%。

据媒体报道，2019年，拥有20年历史的沈阳小西小区成为沈阳市第一批在现有房屋上加装电梯的试点项目。电梯安装后，房价每套上涨了2000元。

你的社区需要改造吗？

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