济南事件 济南天和惠世火灾致10死 多次发生爆炸却无行政处罚

记者走访天河惠始火灾事故现场

齐鲁天和惠始制药有限公司火灾造成10人死亡，12人受伤。该官员迄今尚未发布相关信息

图为齐鲁天和惠始制药有限公司大门汪洋摄

●天河惠始火灾事故是冷冻干燥车间地下室管道改造时，焊接火花引燃低温传热介质产生的烟雾引起的。事故造成现场工作的10名工人中8人窒息当场死亡，其余2名工人在救援过程中死亡，另有12名救援人员受伤

●突发事件应对法、政府信息公开条例、各行业、各地区突发事件应急预案均规定，突发事件和处置信息要及时向社会公开，包括事故原因、伤亡人数、阶段性调查结果等。

●天河惠始公司选址有问题，不宜建在居民区和有学校的区域，因为企业在生产过程中产生的有害污染物会影响附近的人。此外，该公司的环评报告如何评价和审批也是一个问题

本报记者汪洋

本报见习记者梁

4月15日15时40分许，位于山东省济南市历城区的齐鲁天和惠始药业有限公司发生火灾，造成10人死亡，12人受伤。

事故发生后的第二天上午，山东省委主要领导来到济南市中心医院看望事故伤员，强调要尽最大努力救治伤员，安慰家属，并要求有关部门“及时发布相关信息”。

一位知情人士告诉《法制日报》记者，国务院安委会发布的《关于加强生产安全事故信息公开的意见》要求，各地区、各有关部门要及时准确发布生产安全事故信息，特别是社会影响较大、关注度较高的事故信息，杜绝不实谣言、不实猜疑的传播。“根据《国务院关于报告、调查、处理生产安全事故的规定》，天河惠始公司死亡10人，已达到重特大事故水平。六天后，天河惠始公司已经复工，但官方没有召开新闻发布会，官网也没有发布任何事故信息。事故调查组组长及成员名单未按要求向社会公布。”

覃逸医院

伤员们住在重症监护室

天河惠始公司成立于2006年12月，是一家化学原料药制造公司。大股东为山东齐鲁制药集团有限公司，占60%股份；另一股东为安条克香港国际有限公司，占40%股份。

事发第二天，记者来到天河惠始公司，在空闻到一股异味。我看到公司门口的交通很正常。除了停在里面的一辆警车，记者看不到刚才10人死亡的事故痕迹。

“天河惠始公司前身是齐鲁制药东厂，当地人习惯叫齐鲁制药厂。事件发生时，我看到很多救护车和消防车进入工厂，但我不知道里面发生了什么。后来看了电视，才知道齐鲁制药厂又出了一件大事。”隔壁文星苑小区的一位爷爷说。

记者了解到，天河惠始公司事故发生后，伤者被送往济南市中心医院、济钢医院、济南市第三人民医院救治。

在济南市中心医院，一位医生告诉记者:“齐鲁制药厂送来的伤员应该住重症监护室”。在综合病房楼4楼，记者看到重症监护室的门紧闭，无法进入。

随后，记者来到济钢医院，发现两名伤员住在康复大楼神经内科一病区。当我到达病房时，护士告诉两个伤员他们已经离开了。“我不知道他们是出院了还是转院了。”。

在济南市第三人民医院，一名医护人员告诉记者，如果想找到齐鲁制药厂送来的伤员，可以去重症监护室询问。在前往重症监护室的电梯里，有人向记者证实，重症监护室里有几个人在事故中受伤。

在重症监护室前面，有两个男人，一个女人。记者问他们是不是齐鲁制药厂的伤员家属，他们都摇摇头说不是，后来女子指着不远处一个戴眼镜的男子说:“那个人不是齐鲁制药厂的吗？”

这时，记者发现，戴眼镜的男子从记者处进入医院大厅后就跟着他到了重症监护室。记者走过去问戴眼镜的男子是不是齐鲁制药厂的工作人员。该男子多次否认“我家患脑梗塞，住ICU病房”。

在重症监护室前，记者通过门铃联系，想知道齐鲁制药厂有没有伤员。里面的医护人员说:“现在不是探视时间。没有人能进来。”。

4月16日下午，记者来到天河惠始公司门卫室。检查完记者证后，一名保安说:“我们有专门的人接待记者。”

不到两分钟，两个人走过来，把记者赶到了附近的临港经济开发区管委会。在这里，记者见到了济南市委宣传部干部处副处长王。

王副局长告诉记者，济南市已对天河公司事故成立专班，最终调查结果尚未出来。目前，一是现场无火灾，对周边环境无影响；第二，12名伤员受轻伤，在医院接受治疗；三是天河惠始公司生产秩序恢复正常。

王副局长还表示，重症监护室的伤员不一定是重伤，“可能是因为受到惊吓，需要一些时间恢复”。

记者问专班是否有召开新闻发布会或在政府网站上报道事故的计划，王副局长回答“还没有”。

二滩应急管理局

已经有许多爆炸没有行政处罚

记者了解到，自2015年以来，天河惠始公司经历了多次不同规模的爆炸。最有影响力的一次发生在2016年10月10日。

据媒体报道，当天20时50分左右，天河惠始公司废水系统内一个装有酒精的压力容器发生爆炸，导致附近电缆桥架断裂，当地屋顶坍塌。事发地点周围漂浮着白色粉末，气味刺鼻。“未造成人员伤亡，直接经济损失约20万元。”

爆炸点燃了天河惠始公司与邻近的历城二中十年的恩怨。此前，历城二中因药厂异味，每年投诉数百例。老师和学生的家长一直通过来信和来访进行抗议。

原历城区安监局向天河惠始公司下达《强制执行决定书》:“重大事故隐患未消除前，安全无法保障的，责令作业人员撤离危险区域，并责令你单位暂时停产。”

紧接着，济南市人民政府批准成立天河惠始公司“10.10”爆炸事故调查组，由市安监局、监察局、公安局、历城区政府组成。最后，对相关单位和人员的责任认定和处理建议如下:建议历城区安监局严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规对事故企业的违法违规行为进行行政处罚。

但记者查阅了田燕的数据，发现有过几次爆炸事故记录的天河惠始公司并没有任何行政处罚的信息。

4月16日下午，记者来到历城区应急管理局，采访天河惠始公司行政处罚相关情况。在鲤城区应急管理局二楼办公室，一名来自王兴的工作人员打电话给相关人员说:“我不是执法人员，不知道天河惠始公司被处罚的情况。但去年没有处罚。”最后，该工作人员表示，需要向执法部门了解相关情况后再回复。

4月17日上午，记者前往历城区应急管理局，发现王兴的工作人员不在办公室。一位自称负责财务的女工作人员说:“今天单位里的人都出去办事了。”

记者看到监管部门有一名工作人员，正要走过去询问，但女工作人员走了过来，很快就搬走了。

据相关报道，天河惠始事故是由冷冻干燥车间地下室管道改造时，焊接火花引燃低温传热介质产生的烟雾引起的。事故造成现场工作的10名工人中有8人当场窒息死亡，其余2名工人在救援过程中死亡，另有12名救援人员窒息。

一位知情人士告诉记者，现场施工人员并非天河惠始公司员工，而是为第三方工作，事故是在焊接过程中造成的。

为了解天河惠始公司冻干地下室管道改造工程的相关情况，记者来到历城区住房和城乡建设局。工作人员告诉记者，住建局主要负责地上物体施工、管线改造工程等。，并应到安全监督部门进行询问。

于是，记者第三次来到历城区应急管理局，见到了之前见过的女工作人员。工作人员说:“我负责财务，什么都不懂。”。

记者要求局领导。她回答:“局领导都出去了，其他人员都不知道。”

记者看到最里面的指挥中心有人，正要走过去，被他拦住了。“要开会学习，不要打扰他们正常工作。”。

三潭殡仪馆

死者家属大多已经签订了赔偿协议

记者从采访中了解到，就在天河惠始公司事故发生前两个月，历城区委、区政府召开了全区经济社会发展总结表彰大会和工作部署会。会上，天河惠始公司荣获2018年度历城区“实体经济财税贡献先进企业”和2018年度历城区“十大黄金人才”重点产业高端人才补贴、企业引才奖。

当地居民向记者反映，毗邻天河惠始的历城二中因工厂异味等原因多次向相关部门投诉。经公安局、安监局、环保局、教育局、信访局等相关部门研究，决定对学校选址进行搬迁。“如果政府不动企业和学校，应该和天河惠始是纳税大户有关。事故发生后，公司仅停产一天就恢复生产。”

一位知情人士告诉记者，天河惠始公司异味引发的争议并没有随着历城二中的搬迁而减少。与齐鲁制药隔着一堵墙的文星园小区居民，不时闻到药厂飘来的异味。距离天河惠始公司五车间不到100米的原济南第二纺织机械厂的家属楼，也一直被异味困扰。“还有东嘉中心幼儿园、东嘉中心小学，距离天河惠始公司只有几百米。”知情人说。

邻居们对天河惠始公司的污染感到不满，敦促该公司搬出董家街。其实齐鲁制药也有搬迁天河惠始公司的想法。2017年，天河惠始公司共投资74.8亿元，在德州市乐陵市铁英镇建设齐鲁天河惠始乐陵医药产业园。

一位知情人士告诉记者，在得知齐鲁制药有搬迁的想法后，当地政府想尽办法挽留。天河惠始公司事故发生前不久，济南市一位主要领导严厉批评历城区政府和相关部门想要搬迁。

济南一位不愿透露姓名的官员告诉记者，事故发生后，虽然警方介入，但并未正式立案，“目前仍由安监部门进行调查”。

记者了解到，济南有两家殡仪馆，一家是济南殡仪馆，另一家是莲花山殡仪馆。经过一番分析，记者打车来到莲花山殡仪馆，这里离天河惠始公司很近。

殡仪馆的服务大厅里，有几十个人在处理火化事宜。在一台电脑上，工作人员正在打印一张白色纸条，附在死者“王克天”的挽联上。记者走过去看了看。上面写着“齐鲁制药集团有限公司设备部，齐鲁天和惠始制药有限公司”。在殡仪馆火化炉登记表上，“王克田”因“意外”死亡。

一名身穿黑色外套的中年妇女告诉记者，她正陪着一位朋友从村里来到殡仪馆。他们的村子离天河惠始公司大约7公里，他们朋友的丈夫是齐鲁制药厂的工人，在事故中丧生。

在殡仪馆路口的一个保安岗上，一个短发女子坐在地上哭泣，身旁的几个人在一边安慰一边抹眼泪。在他们断断续续的哭声中，记者了解到短发女士的弟弟也在天河惠始公司的事故中死亡。

在殡仪馆，记者从与几位家属的聊天中了解到，死者家属大多已经与公司签订了赔偿协议。其中一人说:“死者中只有3家医药公司，大部分是第三方施工单位，有8人。”

天河惠始公司出事的第三天，记者再次来到莲花山殡仪馆，希望了解善后情况。殡仪馆办公室一位姓周的工作人员打电话给馆长，回答说:“我在外面工作一会儿就回来，让记者稍等一下。”。

两个多小时后，记者没有等到殡仪馆馆长，而是等到了王副馆长和另外两名政府工作人员。

回城途中，记者提到，殡仪馆的一些家属声称死亡人数已经超过10人。对此，王副局长否认“目前死亡人数绝对是10人，政府不敢隐瞒”。

当记者询问承包天河公司冻干地下室管道改造工程的第三方公司名称时，王副局长表示不清楚，“先问领导再回复”。

截至发稿时，尚未收到回复。